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早春，乍暖还寒，四野岑寂。

　　1939年早春的这日清晨，与往日并无不同，而陕甘宁边区届参议会议，决定在陕甘宁边区高等法院设置检察处，发布《陕甘宁边区高等法院组织条例》，对高等法院下设检察处、检察长及检察院职权等作出了细致规定，使得这一天成为了历史的一刻。截止到抗日战争相持阶段，全国共建立了陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫等19个根据地。在各抗日根据地，随着民主政权的建立，检察机构也纷纷建立起来。

　　1943年2月4日，晋察冀边区行政委员会公布了《晋察冀边区法院组织条例》。另外，在晋察冀边区北岳区，边区行政委员会针对抗日锄奸的实际，发布《关于加强各级公安工作的指示》，明确专署、县公安科长仍兼特种刑事检察官，负责军法审判的起诉。